“公益诉讼+数字检察”，大数据赋能检察监督推动洗车行业治理

摘要：来源 | 金山检察 “现在我们的洗车门店已经整改完成，按照规定配套设置了污水处理装置，并严格按照规定缴纳水费，水资源的使用管理更规范。”近日，上海市金山区检察院公益检察官开展洗车行业违规用水排水治理“回头看”时，某洗车店负责人告诉检察官。个案办理：洗车店违规用水排水事情要从一起普通的公益诉讼案件说起，金山区检察院在履行生态环境公益诉讼检察监督过程中发现，本区某洗车店经营过程中

来源 | 金山检察

“现在我们的洗车门店已经整改完成，按照规定配套设置了污水处理装置，并严格按照规定缴纳水费，水资源的使用管理更规范。”近日，上海市金山区检察院公益检察官开展洗车行业违规用水排水治理“回头看”时，某洗车店负责人告诉检察官。

个案办理：洗车店违规用水排水

事情要从一起普通的公益诉讼案件说起，金山区检察院在履行生态环境公益诉讼检察监督过程中发现，本区某洗车店经营过程中，在未获取排水许可资质的情况下，将洗车污水直排入雨水管道，存在污染水生态环境情形，侵害社会公共利益。同时，部分洗车店还存在未按规定缴纳特种行业水费的情形。

“洗车店须向监管部门申请污水排入排水管网许可证，洗车污水经隔油、沉淀等预处理，达到现行国家标准《污水综合排放标准》标准后，才可以排入市政污水管网。另外，洗车行业用水应按照特种行业用水价格缴纳。”

公益检察官调查后还发现，上述情况并非偶发个案，如何推动从个案办理到对类案监督的跨越，实现从个案办理到诉源治理，成了摆在检察官面前的难题。

类案监督：大数据碰撞查出违法线索

数字赋能检察监督是新时代法律监督工作理念、工作样态、工作模式的技术驱动性升级，是提升办案质效的重要抓手。对此，金山区检察院充分发挥大数据思维，通过搭建洗车行业水环境污染大数据监督模型，将传统公益诉讼案件与大数据相结合，通过大数据模型摸排违法线索，依法开展类案监督，联合相关部门协同促进辖区内洗车行业规范水资源使用和排放，有效保护水资源安全。

针对洗车店存在未办理排水许可证的违规排水问题，金山区检察院通过“河长+检察长”工作机制联合相关职能部门，通过数据碰撞，发现未办理排水许可证的洗车店线索共计80条。针对未按照特种行业水费标准缴纳水费的违规用水问题，在本区自来水公司的支持下，通过数据比对发现未按照洗车特种水费标准缴纳水费线索共计85条，并对上述线索进行实地调查核实，固定相关证据材料，依法分类进行监督。

综合治理：洗车行业规范治理全覆盖

经过“数据碰撞+调查核实”后，金山区检察院以个案办理为切口，借助监督模型在全区开展类案监督，以“个案发现—类案监督—社会共治”的办案形式，通过制发行政公益诉讼检察建议，协同行政机关、相关企业加强对洗车行业违规用水排水行为的监管，有效落实水环境防治和水资源保护。

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